南边日报讯（记者/廖冰莹 罗丽娟 通信员/郑龙骏 钟仁宣）广东省协同立法得到新冲破。12月19日，广东省首个流域协同立法——《中山市前江山流域协同保护划定》《珠海市前江山流域协同保护划定》新闻发布会在中山举行。珠海、中山两市初次冲破原有行政区画以及水域统率在系统化治理中的局限，杀青跨区域协同立法，破解了前江山流域的历史治理贫寒。

探索“七个协同”设立长效机制

前江山来源于中山市五桂山东南麓，是中山南部的紧迫泄洪通谈；亦然珠海的母亲河，经湾仔水谈流入大海。这条河间接中山珠海两市，“你中有我、我中有你”，互为潦倒游、同为傍边岸，笼统治理狼藉有致。由于两地国法、取证、数据分享等体制机制不同，前江山流域治理一直是珠海、中山两市的贫寒。

前江山治理问题得到省东谈主大高度酷好。2012年，省东谈主大把鼓吹前江山流域笼统治理列入重心督办议案。2016年，《珠海经济特区前江山流域管制条例》制定；同庚，《中山市水环境保护条例》制定。尽管两市“各罕见招”、不停强化合营，但协同治理机制仍不够健全。

2024年，在省东谈主大常委会的教导下，中山与珠海两市协同开展前江山流域保护立法。

本次协同立法探索了“七个协同”机制，包括立项协同、容颜协同、草拟经过协同、审议修改协同、履行协同、宣传协同、实践协同。立法主要围绕搭建轨制化琢磨平台、提供衔尾合营旅途、调动监督方式等三个方面设定了15项长期灵验的轨制和机制，为两市开展前江山流域保护合营提供法治保险。改日，两市将衔尾作念好前江山流域生态环境保护、衔尾作念好水安全保护、衔尾作念好前江山流域闲居监管、衔尾作念好救急科罚责任。

通过协同立法，珠海、中山两市治理前江山流域有了衔尾合营旅途。通过搭建轨制化琢磨平台、设立联席会议轨制和协商机制、设立见识盘问机制，两市在制定策略、权术、有运筹帷幄时八成提前琢磨和交流，兼顾两边合理诉乞降利益心情。珠海、中山还将调动东谈主大监督方式，通过设立两市东谈主大常委会监督协同机制，鼓吹关系法律法例在前江山流域治理中得到贯彻落实。

“求同化异”破解治理贫寒

本次协同立法，亦然珠海、中山两市“求同化异”的经过。

按照首先设念念，珠海、中山标的在两市现存法律法例基础上进行治疗完善：珠海对原有期骗经济特区立法权制定的管制条例进行阅兵，增设一章“协同保护”；中山市则制定前江山流域协同保护条例，使用“专章+条例”的容颜进行对接。

“但珠海市有经济特区立法权和设区的市立法权限，中山惟有设区的市立法权。若给与‘专章+条例’的容颜，两市在法例效能、立法权限边界等方面无法保抓一致。”珠海市东谈主大法制委员会副主任委员、立法估量中心主任孙仪波显现。为此，在省东谈主大的教导鼓吹下，珠海、中山两市东谈主大常委会赴湖南、湖北等地就跨区域协同立法开展教训学习，终末决定两市给与设区的市的处所立法权开展协同立法。

“往常市政府草拟法例，再提交市东谈主大常委会审议。当今两市东谈主大常委会辨别成立由市东谈主大常委会主门径导担任组长、分摊琢磨和分摊副市长担任副组长的‘双组长制’立法责任专班，共同参与草拟责任。仅草拟阶段就至少省俭了3个月时候。”中山市东谈主大法制委员会主任委员、常委会法工委主任冯镜华先容，本次协同立法进行了多项体制机制调动，在省东谈主大常委会法工委的教导下，两市东谈主大常委会还开展论证修改会，濒临面修改“划定”文本。

现时开云体育(中国)官方网站，《中山市前江山流域协同保护划定》《珠海市前江山流域协同保护划定》已在中山、珠海两市走完通盘立法容颜，经广东省十四届东谈主大常委会第十三次会议批准，将于2025年1月1日起细致实践。